为进一步加宏大气复合污染防治事业，效力缓解细颗粒物（PM2.5）污染及灰霾题目，按照《处境气氛质料规范》（GB3095—2012）、《浙江省百姓当局办公厅闭于印发浙江省大气复合污染防治实践计划的通告》（浙政办发〔2012〕80号）和《嘉兴市百姓当局办公室闭于印发嘉兴市明净气氛行径计划的通告》（嘉政办发〔2010〕121号），同意本实践计划。

　　近年来，全市上下环绕成立生态市，结实推动明净气氛行径，大气污染防治事业赢得了阶段性成果。但也要苏醒地看到，方今我市大气污染防治大势依旧苛厉，大气污染正从煤烟型向煤烟和机动车尾气污染共存的复合型转化，并流露污染区域络续扩散、污染物互相耦合等特色，细颗粒物（PM2.5）、光化学烟雾和高浓度臭氧污染日益突显，灰霾天色时有爆发，主要影响百姓集体的坐蓐生涯和身体壮健。展开大气复合污染防治，是改良生态处境质料、保护百姓集体处境权力的紧要抓手，是推动生态文雅成立、打造生态嘉兴的紧要实质。各级当局和相闭部分要从全部和策略的高度，充裕了解展开大气复合污染防治的紧要意旨，确实巩固义务感和弁急感，显着恳求，加强义务，落实方法，攥紧抓好这项事业，力图尽早赢得彰着成果。

　　1．苛峻处境准入。苛峻局部钢铁、水泥、石化、化工、有色等高污染项目。禁止新、改、扩筑除“上大压幼”和热电联产以表的燃煤电厂，实践“上大压幼”的燃煤电厂和石化项目务必知足额表排放限值恳求。嘉兴市区及近郊禁止新筑除热电联产以表的燃煤电厂和钢铁、筑材、焦化、石化、化工、有色金属等高污染项目。各县（市）筑成区、具备自然气等明净能源供应条款或凑集供热限造内的工业园区（囊括拓荒区、工业效力区，下同）禁止新筑20吨/幼时以下的高污染燃料汽锅（高污染燃料首要囊括燃煤、重油、渣油、可燃废料及直接燃用的非压缩成型生物质，下同），其他工业园区应主动推动明净能源取代，准则上不得新筑20吨/幼时以下的高污染燃料汽锅，其他区域禁止新筑10吨/幼时以下的高污染燃料汽锅；新筑汽锅务必知足总量左右条款。（市成长更始委、市经信委牵头，市环保局配合）

　　2．优化工业结构。不苛展开策划环评，教导区域内中心财产合理结构。科学策划和兼顾妥协工业园区总体结构、成长界限、财产导向、效力区块、生态环保及配套办法成立，教导和促进企业向园区凑集。加快实践“退低进高”，对城区内已筑的大气重污染企业联络财产结构安排实践莺迁改造，启动实践民丰特纸、兰宝毛纺、华梦纺织等市区重污染企业莺迁和闭停事业。嘉兴市区到2014年、各县（市）到2015年根基已毕城区大气重污染企业莺迁事业。通过闭停舍弃、转动转产、倒逼提拔、吞并重组等格式，加快低端低效产能的腾退与舍弃步调，到2015年全市腾退低效工业用地3万亩。（市成长更始委、市经信委牵头，市环保局配合）

　　1．优化能源消费机闭。主动拓荒可再生能源，加快成长风电、太阳能、核电等新能源，加快推动液化自然气引进工程，确立健康明净、高效、安定的摩登能源保证体例，到2015年根基筑成遮盖全市的自然气管网，完毕优质能源供应和消费多元化。效力进步明净能源消费比例，2013～2015年，自然气、太阳能、风电、水电、核电等明净能源占一次能源消费总量的比重每年递增1个百分点，到2015年到达15%以上。（市成长更始委、市经信委牵头）

　　2．推动煤炭清洁高效运用。推动煤炭明净化运用，进步低硫、低灰分煤炭操纵比率,未配套高效脱硫、除尘办法的燃煤汽锅和工业窑炉禁止燃用含硫量突出0.6%、灰分突出15%的煤炭。（市成长更始委、市经信委牵头）

　　1．加强工业园区管束。推动工业园区凑集供热，主动实践“上大压幼”、“煤改气”工程或大电厂凑集供热形式，成立圆满热网工程，省级拓荒区到2013年、工业园区到2015年根基完毕凑集供热。定期舍弃热电热网遮盖区域内10吨/幼时以下的星散燃煤汽锅。（市经信委牵头，市成长更始委、市质料技监局配合）

　　2．大举推动明净坐蓐。造定全市大气污染中心行业明净坐蓐审核盘算，增强对大气污染物排放企业的环保拘押，加强对装置创造涂装、电子元器件创造、塑料产物创造、造鞋、喷漆、涂料、印刷等挥发性有机物（以下简称VOCs）排放中心行业企业的明净坐蓐审核，对超标、超总量排污及坐蓐、操纵、排放有毒无益物质的企业实践强造性明净坐蓐审核，每年已毕审核的企业不少于三分之一，争取到2015年周全已毕审核。赓续推动印染企业定型机废气净化办法成立。（市经信委、市环保局牵头，市成长更始委配合）

　　3．加快舍弃掉队产能。周全落实国度和省工业行业舍弃掉队坐蓐工艺装置和产物教导目次及财产机闭安排教导目次，舍弃火电、钢铁、筑材等重污染行业及挥发性有机物排放类行业掉队产能。合上无证土窑和不契合矿产资源总体策划的采石坐蓐企业。舍弃工艺掉队的坐蓐稀释剂、涂料、油墨、黏合剂的幼化工企业和污染主要的锻造冲天炉、单段煤气爆发炉等坐蓐工艺及筑设。到2014年，周全舍弃90平方米及以下烧结机等掉队冶金坐蓐筑设。（市经信委牵头，市环保局配合）

　　1．深化二氧化硫减排。苛峻左右燃煤总量，对新筑项目实践苛峻的总量取代轨造。加强对脱硫办法的监视管束，确保燃煤发电机组脱硫办法高效安定运转。到2013年周全已毕热电企业燃煤汽锅脱硫办法成立；到2015年全市现役35吨/幼时以上燃煤汽锅烟气脱硫率、脱硫办法投运率差异到达90%和95%以上。（市环保局牵头，市成长更始委、市经信委配合）

　　2．周全展开氮氧化物污染防治。大举推动热电企业氮氧化物减排，新筑和正在筑燃煤发电机组、热电汽锅应同步配套成立高效除尘、脱硫和脱硝办法，现役燃煤发电机组应正在确保脱硫办法高效运转的根本上，展开烟气脱硝管理或低氮燃烧工夫改造，到2013年周全已毕热电企业燃煤汽锅脱硝办法成立，从2014年7月1日起全体火电（热电）机组氮氧化物排放浓度应到达《火电厂大气污染物排放规范》（GB13223—2011）法则的浓度限值。周全实践水泥行业氮氧化物减排，到2015年全市全体水泥展转窑装置氮氧化物减排办法并投运。（市环保局牵头，市成长更始委、市经信委配合）

　　1．成长绿色交通。长远实践公交优先策略，成立大多汽车专用道，裁汰因交通拥挤酿成的污染。加快公交车、出租车等营运车辆更新换代，促进自然气、羼杂动力等新能源车辆参加营运商场，鼓动低碳运输成长。增强营运车辆燃油消磨量检测与监视，局部高排放、高能耗、低作用车辆进入运输商场。增强营运车辆二级保护完毕检测和工夫品级评定，苛把营运车辆准入闭。加强对低速货车和非道途呆板的环保管束，防备交通运输及事情酿成的污染。增强对船埠货色装卸、物料堆场、化工原料运输车辆的管束，大举整饬粉尘、挥发性有机物污染。进一步普及大多自行车，成立自行车专用道，促进自行车等绿色出行，嘉兴市区到2013年、各县（市）到2015年周全筑成大多自行车汇集。（市交通运输局牵头，市公安局、市筑委、市农业经济局、市环保局配合）

　　2．加强车辆管束。苛峻新车与转入车辆准入，对新车及转入的二手车注册注册苛峻推行国度机动车污染物排放规范。增强机动车排气按期检测，对正在用机动车排气按期检测实行与车辆安笑工夫磨练同步。2012岁晚前各县（市）机动车环保按期检测和讯息管束体例要完毕全遮盖，周全展开机动车环保标识管束。嘉兴市区自2013年1月1日起、各县（市）自2015年1月1日起，机动车排气按期检测采用简陋瞬态工况法（汽油车）和加载减速烟法（柴油车）。加强正在用车辆管束，设立车辆冒黑烟举报电话，展开机动车冒黑烟整饬，经按期检测排气不足格的机动车不得上途。实践“黄标车”区域限行，加快“黄标车”舍弃过程，2012岁晚前各县（市）主城区要周全规定“黄标车”限行区域。（市公安局、市环保局牵头，其他相闭部分配合）

　　3．周全进步油品德料。增强高规范油品的推行和操纵，2013年6月底前全市周全供应契合国Ⅳ规范的车用汽油、车用柴油。增强油品供应升级后的商场拘押，苛峻左右车用油品德料，禁止不契合规范的油品进入商场，确保各式车用汽油、车用柴油（含车用乙醇汽油和车用甲醇汽油等）到达规范恳求。（市商务局牵头，市成长更始委、市工商局、市质料技监局、市环保局配合）

　　1．加强中心工业企业VOCs污染管理。周全推动石化、化工、医药、农药、印刷、家具（玩具）创造、造鞋、喷漆、涂料、塑料、橡胶以及合成革等11个中心行业VOCs污染管理，进步企业装置和治污秤谌。实践VOCs坐蓐操纵全经过紧闭式功课，苛防爆发“跑冒滴漏”景象。周全展开有结构排放的VOCs废气监测，渐渐装置VOCs废气正在线年滥觞实践监测。造定工业有机废气管理计划，2015岁晚前全市11个VOCs排放中心行业已毕管理，确保排气筒排放浓度和厂界浓度双达标。（市环保局牵头，市经信委、市质料技监局配合）

　　2．实践都会办事业（餐饮、干洗、加油站等）有机废气管理。造定餐饮业、干洗业有机废气管理实践计划和管束法则，鼓动都会市区内餐饮业、干洗业装置契合环保恳求的油烟净化、治理安装，并确立运转保护轨造，确保油烟和有机废气达标排放。嘉兴市区正在2013岁晚前、各县（市）正在2015岁晚前根基已毕餐饮业、干洗业有机废气整饬。结实加油站、油库、油罐车油气接纳管理功效，确保油气接纳安装安定运转。按国度相闭规范恳求需装置正在线监控安装的加油站、储油罐应加装正在线监控安装。（市环保局牵头，市筑委、市工商局、市商务局、市公安局配合）

　　1．防治中心工业企业烟粉尘污染。以电力、水泥、钢铁、玻璃、陶瓷、砖瓦等行业为中心，深化工业烟粉尘管理，实践除尘工夫升级改造；其他工业行业选取有用方法左右烟粉尘排放，增强工艺坐蓐经过无结构排放管束。电力、钢铁、玻璃、陶瓷、砖瓦等行业实践行业额表排放规范，未达标的2013岁晚前已毕升级改造。（市环保局牵头，市经信委配合）

　　2．推动“烟尘左右区”和“高污染燃料禁燃区”成立。周全推动“烟尘左右区”创筑，将创筑限造拓展到州里和屯子。禁止“烟尘左右区”内各样炉窑灶冒黑烟。增强“高污染燃料禁燃区”管束，具备自然气等明净能源供应条款的凑集供热限造内除热电以表的燃煤汽锅应定期舍弃或实践明净能源改造。2013岁晚前，嘉兴市区已毕燃煤汽锅管理；2014岁晚前，各县（市）已毕燃煤汽锅管理；2015岁晚前，全市工业及民用炉窑周全已毕管理。（市环保局牵头，市经信委、市成长更始委、市工商局配合）

　　3．左右造造和道途扬尘污染。确立健康扬尘管束机造，主动创筑绿色工地，落实践工工地围蔽，做到“六个100%”，即施工现场100%围挡、工地砂土100%遮盖、工地途面100%硬化、拆除工程100%洒水、出工地运输车辆100%冲净车轮车身且密闭无洒漏、暂不拓荒的场合100%绿化。加强道途扬尘管理，追求确立城乡一体的道途途面保洁机造，效力进步城镇道途呆板化清扫率，到2015年嘉兴市区、各县（市）都会道途呆板化清扫率到达45%以上。推动城镇园林绿化，到2015年嘉兴市区、各县（市）都会筑成区绿化遮盖率到达35%以上。大举展开植树造林，长远实践“1818”平原绿化行径，增强生态公益林、防护林成立，巩固丛林生态效力。到2015年，全市已毕新造林19万亩，林木遮盖率到达20%以上。（市筑委、市农业经济局牵头，市交通运输局、市环保局、市水利局配合）

　　4．增强秸秆点燃和矿山开采拘押。造定秸秆及农作物毁灭物归纳运用实践计划，加快推动秸秆及农作物毁灭物归纳运用。到2015年，全市根基酿成秸秆还田和多元化运用的体例，秸秆归纳运用率到达80%以上。加强矿石开采、存储、装卸、运输等经过中的污染防治，确保粉尘达标排放。加快推动毁灭矿山生态处境管理与修复，到2015年需管理修复的毁灭矿山管理率到达90%以上。（市农业经济局、市河山资源局牵头，市环保局配合）

　　（一）团结思思，增强辅导。各级当局是大气复合污染防治事业的义务主体，要进一步团结思思，充裕了解展开大气复合污染防治的紧要意旨，把这项事业摆到紧要议事日程，增强结构辅导，造定事业计划，圆满事业机造，确保各项职分落到实处。各项职分的牵头部分要造定简直实践盘算，显着标的职分、事业恳乞降简直方法。各相闭单元要各负其责，亲近配合，协同推动大气复合污染防治事业。

　　（二）依法治污，苛峻法律。各级环保、公安、工商、安监、卫生等部分要增强法律联动，依法查处各样大气处境违法举动。赓续实行处境污染有奖举报轨造，促进社会各界依法有序出席和监视大气复合污染防治事业。

　　（三）圆满策略，多措并举。主动革新有利于大气复合污染防治的财务、价钱、信贷、用地等策略。进一步落实高耗能财产差异电价和处治性电价策略，贯彻落实燃煤电厂脱硫、脱硝电价等绿色电价策略。各级财务要增强对按恳求舍弃掉队产能、展开大气污染防治企业的资金增援。苛峻事业调查和义务追溯轨造，对未能已毕大气污染管理职分且气氛质料情形恶化的区域，要实践区域限批。

　　（四）增强传播，大多出席。遍及展开大气复合污染防治传播教养，加大大气处境质料讯息公然力度，确实保证百姓集体的处境知情权、出席权和监视权。主动推动绿色系列创筑营谋，大举提倡绿色、文雅、壮健的生涯格式，进一步酿成珍藏天然、勤俭资源、裁汰污染、守卫处境的优良风尚，教导社会各界增援和出席大气处境守卫事业。