《湛江市都会更新（“三旧”改造）解决暂行设施》（湛府规〔2021〕5号）（以下简称《暂行设施》）2021年9月15日先河奉行，已于2024年9月15日到期。《暂行设施》局部条目分歧理不美满，限造都会更新的成长。自《暂行设施》先河奉行从此，因为受房地产商场下行的影响，加上策略收紧，商场主体加入都会更新（“三旧”改造）踊跃性明白低落，大片面“三旧”改造项目推动放缓乃至暂停。
为破解目前困局，饱励商场生机，加大对房地产的扶植力度，我市对《暂行设施》举行修订，酿成《湛江市都会更新（“三旧”改造）解决设施》（以下简称《解决设施》）。
《解决设施》按拟订楷模性文献次序，完毕征采部分定见、公然征采定见、专家评估论证、危机评估、合法性审查等次序后，经市当局容许予以印发。
《解决设施》共十一章四十八条，拟订了我市“三旧”改造的解决策略系统，楷模了“三旧”改造项目标标图入库、年度奉行安放、单位策划、改造计划的编造和报批，昭着申报主体、改造主体加入“三旧”改造项目标途径、央求、体例以实时限等实质，有帮于进一步加快推动我市“三旧”改造项目落地和奉行。
二是旧工场用地合法得到土地运用权或实质运用未满20年的，不承诺举行“工改居”；“工改居”正在市辖区周围内的还应将不低于该项目工业用地总面积20%、县（市）不低于15%的土地无偿移交当局用于公益性维持。
三是正在赤坎区、霞山区、经开区（东海岛除表）周围内的，土地出让价款按评估新设定策划维持前提下的出让土地运用权寻常商场代价与近况运用前提下土地运用权代价差价的65%计收；正在麻章区、坡头区、经开区东海岛周围内的，土地出让价款按55%计收；县（市）土地出让价款按不低于50%计收。
四是工改商住同化用地中寓居盘算推算容积率筑立面积占合计容筑立面积比例大于40%的，按“工改居”项目核算补缴土地出让价款，项目移交公益性用地面积按“工改居”项目央务实施；寓居盘算推算容积率筑立面积占合计容筑立面积比例40%及以下的，寓居片面和贸易片面判袂按“工改居”“工改商”项目核算补缴土地出让价款，项目移交公益性用地面积按“工改商”项目央务实施。
旧城区存正在片面职工宿舍区的面积达不到改造央求且难以与周边地块整合斥地，未能举行“三旧”改造。该片面地块存正在境遇脏乱差、用房紧急老旧、方法不美满等情状，加倍是排水排污方法不美满的老旧宿舍区，每逢暴雨或台景色临，容易成为内涝点，存正在极大的安适隐患，职工急切祈望改良生计境遇，“三旧”改造意图热烈。
通盘改造为寓居用地的，湛江市城区地块面积规矩上不低于10000平方米、县（市）城区改造地块面积不低于5000平方米、州里改造地块面积不低于2500平方米。
个中，近况为室第区（职工宿舍区）的旧城镇、旧厂房改造项目，湛江市城区地块面积规矩上不低于3000平方米、县（市）城区改造地块面积不低于2500平方米、州里改造地块面积不低于2000平方米。
为强化当局对都会更新做事的兼顾和指援用意，确保片区内功效机合合理、产城交融，兼顾探求安放、积蓄和融资，平均本钱及收益，《解决设施》章程当局主导的成片连片改造项目，由市公民当局或县（市、区）公民当局（管委会）指定当局部分动作申报主体，或通过公然体例确定申报主体。申报主体可委托市（区）属国有企业兼顾前期做事。
为支柱保护性住房的有用需要，同时减轻企业维持掌管，将历来的“改造项目按策划室第合计容筑立面积的5%配筑保护性住房”低落为2%；承诺配筑保护房以异地配筑或泉币认购体例配筑保护性住房；配筑的保护性住房不纳入容积率盘算推算。
凭据《广东省公民当局合于提拔“三旧”改造程度促使俭朴集约用地的报告》（粤府〔2016〕96号）的章程，正在本次修订中新增退出机造：经同意改造计划的项目，未能正在改造计划批复的有用期内治理供地手续并按合同商定缴交土地出让金的，自改造计划批复有用期期满之日起，3年内不得享用“三旧”改造相干优惠策略。
1.支柱“工改M0”条目，补缴地价款由20%低落为15%。第二十三条 订定体例计收：（2）由改造主体自行改造的，“工改M0”用地的出让价按出让时点同地段办公用处商场评估楼面地价的15％计收。
2.第三十七条 支柱“工改M0”：（一）“工改M0”用地可采纳订定体例出让，当局收储后再次供地的除表。（三）“工改M0”可能自行改造和瓦解让渡。
为盘活难以自行改造的低效“三旧”用地，役使企业用地交由当局收回，昭着当局收回后可按实质需求举行策划调治；积蓄尺度为“公然成交价的55%”。
为合理优化学位配筑生源测算尺度，将历来的“凭据策划尺度和区域寓居生齿测算生源数目”优化为“凭据项目测算生齿越过原控规地块测算生齿的片面（个中无控规遮盖的按项目策划生齿）测算学位数目”，越过原控规片面的学位收取4万元/位学位费。
项目测算生齿越过原控规地块测算生齿的片面（个中无控规遮盖的按项目策划生齿）由天然资源主管部分审定；学位数目由训导主管部分凭据天然资源主管部分供给的生齿数举行核算。
省相干文献未对旧村庄、旧厂房、旧城镇予以界说，模仿珠海、佛山等其他都会的做法，维系我市实质，对其举行界说。
旧城镇：举行“三旧”改造的商服用地、城镇室第用地、群多解决与群多任事用地、军事方法用地、交通任事站场用地、口岸船埠用地等。
各企业反应原《暂行设施》附件1《斥地强度细则》的容积率测算探求因子多，系统繁复，举行地块斥地筑立总量测算时斗劲艰苦。现维系现行《湛江市都会策划解决时间章程》，参照原湛府规〔2019〕9号文的斥地强度细则，举行整编篡改，简化容积率测算系统。
